Tags: Шумные соседи

Президент озаботился учётом домашних животных

Президент Владимир Путин утвердил перечень поручений для формирования в обществе ответственного отношения к животным. Среди прочего он поручил обеспечить внесение в законодательство изменений, предусматривающих ведение учета домашних питомцев.

Изменения предполагают:

ведение учета домашних питомцев, мониторинга состояния популяций животных без владельцев (включая вакцинированных и стерилизованных) и принятие единых методик;

регламентацию деятельности по содержанию и разведению домашних и диких животных, в том числе соответствующих объединений (клубов и ассоциаций);
определение порядка передачи питомцев в приюты при невозможности их содержания либо изъятия и размещения в них в случае ненадлежащего обращения;

внедрение системы реагирования на обращения граждан о причинении животными вреда их жизни и здоровью или об угрозе его причинения.

Подробнее


promo chestniy_yurist april 30, 2012 13:34 61
Buy for 80 tokens
В последнее время многие читатели моего блога, не соглашаясь с теми или иными выводами по юридическим проблемам, из-за отсутствия правовой аргументации начинают обвинять меня в том, что я не юрист. В очередной раз, я доказываю обратное честным юридическим способом и предоставляю свои…

О балансе прав соседей при содержании экзотических животных

Общественное телевидение Росиии поднимает очень важные темы защиты прав собственников жилых помещений в многоквартирных домах #александрзорин #адвокат

Представим сейчас гостя нашей сегодняшней рубрики. Александр Зорин у нас на связи, адвокат, кандидат юридических наук. Здравствуйте, Александр Сергеевич.
Тамара Шорникова: Да, здравствуйте.



https://youtu.be/RtYxWpdqiVM

Александр Зорин: Здравствуйте. Смотрите. Недобросовестные соседи часто возникают в этих наших больших, как сейчас их именуют, «человейниках», когда многоквартирные дома. Кто-то хочет от одиночества завести себе животное. Ну ладно, когда собака, кошечка. А кто-то экзотическое животное заводит, типа гуся. Вы знаете, в 90-е годы гусей с птицефабрик доставляли, «секир башка» им делали, рубили и жарили в утятнице. Это было, так сказать, прикольно.

Но если сейчас такое происходит, то это уже моветон, это уже нарушение общественного порядка, это уже нарушение прав соседей. И законодатель в этом плане предусмотрел очень жесткие нормы – в Жилищном кодексе Российской Федерации, в Гражданском кодексе Российской Федерации.

Если сосед нарушает права по шуму, по запаху, по каким-то еще критериям, что невозможно становится жить, – это все фиксируется, доказывается. Обращаются к администрации местной, и она обязана по закону обратиться в суд с целью предупредить, обязать привести в надлежащее состояние помещение. Если человек не понимает, то надо выселить его, его квартиру передать на торги, продать, а его, так сказать, отпустить на улицу. Но это крайняя мера, единичные случаи. Но законодатель очень четко эту позицию предусмотрел.

Поэтому, если вы там гусей разводите не ради развлечения, ради фана, прикола, как сейчас говорят, а ради того, чтобы скрасить свое одиночество, то вы спросите у соседей, устроит ли их эта ситуация или нет. Если нет, то соседи вправе потребовать, чтобы этих гусей выселили. У нас есть четкие понятия, закон «О жестоком обращении с животными». Есть уголовная статья в Уголовном кодексе. Запрещено жестоко обращаться с животными.

Александр Зорин: Если это животное не занесено в Красную книгу, то оно может содержаться. Но существуют несколько условий. Первое условий – жестокое обращение с животными. То есть достаточно ли пуме жить в какой-то квартире, например, по метражу? Может быть, специалисты скажут, что пума должна гулять сама по себе в каких-то определенных садах, лесах, а ей в 32 метрах неудобно, некомфортно, это над ней издевательство? Надо об этом подумать. Это первое.

Второе – то, что для этих животных, которые приобретаются, покупаются, для них законодатель предусмотрел особый уход, то есть питание, размещение, чтобы животное не угнеталось.

Александр Зорин: Домашний зоопарк – это очень опасно, тем более в многоквартирных домах. Все мы знаем, что можно кошечку, собачку завести. Но когда африканские животные какие-то… Кто-то, может, слона захочет завести в своей квартире и скажет, что он никому не противоречит. Однако права соседей, права общежития – это самое главное в наше время.
Ну представьте дом в тысячу квартир, ну, в сто квартир: запах, звук, топотание. Нельзя это нарушать. Законодатель это предусмотрел. Если права соседей нарушаются, то первое – делается предупреждение. Второе – если человек не понимает, то его выселяют вместе с этими животными на улицу, квартиру продают и вселяют туда человека, который понимает правила общежития.


Александр Зорин: Я с уважением к ним отношусь, но они приезжают и ничего не могут сделать. Они пытаются переговорить, получить какую-то свою личную выгоду. Но соседи не получают того отношения… Беседы, увещевания, какие-то беседы, они не приносят смысла. Не приносит смысла и то, что говорит администрация. Поэтому нужны жесткие меры.

Надо понимать, что если человек завел себе рысь, пуму какую-то в квартире, то это неадекватность. Просто в нашем отношении человеческом в Москве, например, это неадекватность – заводить больших животных в своей квартире, в большом доме. Соседи смотрят и говорят: «Ну как так можно?» Я считаю, что необходимо принимать меры. И такие меры принимает администрация, поскольку очень четко регистрируются такие отношения, власти очень четко реагируют.

Александр Зорин: Бесплатного в нашей стране ничего нет, только сыр в мышеловке, как вы знаете. За все нужно платить. И вот эти все системы краудфандинга, сбора. Но бесплатными полномочиями провести обладает Роспотребнадзор в нашей стране и Прокуратура Российской Федерации. Они имеют право привлечь специалистов на бесплатной основе. Поэтому в два этих органа необходимо писать.

Понятно, чиновники неповоротливые, им ничего не надо, они ничего не хотят, это не их личная квартира. Но если их долбить системно, извиняюсь за выражение, каждый день, каждые три дня писать, отправлять им через почту, писать вышестоящему начальству их, то система пойдет. Они имеют право назначить своим постановлением бесплатную экспертизу, которая замеряет и воздух, и шум, и влияние на человека. Они могут это все сделать. Главное что в нашей системе? Чиновники расшевелить. Поймите, что это непростое дело.



Справочно. Постановлениями Правительства РФ от 22 июня 2019 года №795, от 27 июня 2019 года №819. Список животных, запрещённых к содержанию, утверждён как подзаконный акт к принятому в 2018 году федеральному закону об ответственном обращении с животными. Животные из этого списка, приобретённые до 1 января 2020 года, могут находиться на содержании их владельцев до наступления естественной смерти таких животных. Запрет не распространяется на содержание животных из этого списка в зоопарках, цирках, дельфинариях, океанариумах и других подобных организациях, а также на особые случаи, при которых допускается их содержание.

Ссылка на программу

О недобросовестных соседях-кошатниках (собачниках)

Человека, который держит дома большое количество животных, мешающих соседям, могут выселить из квартиры. Это произойдет, если владелец квадратных метров не выполнит решение судебных органов, рассказал телеканалу «МИР 24» адвокат Александр Зорин. Он рассказал, когда возможно такое развитие ситуации.

«У местной администрации есть обязанность обращаться в суд и требовать от жильца приведения квартиры в надлежащее состояние, суд может объявлять предупреждения такому жильцу, самая крайняя мера – выселение жильца и продажа его квартиры с публичных торгов, если предварительные меры, которые обозначит суд, не достигнут правового эффекта, то крайняя мера – это выселение такого жильца вместе с животными на улицу и продажа квартиры с торгов», – сказал Зорин.


https://youtu.be/G12Gub9C4Ls

Этому должно предшествовать обращение соседей с жалобой на жильца, который устроил приют для животных в квартире, в различные инстанции, если обычный разговор с ним ни к чему не приведет. Для начала адвокат посоветовал рассказать о проблеме с запахом или шумом представителям управляющей организации.

Пугают собаку, а не корректируют ее поведение

Вся правда об электрических ошейниках
«Первоначально необходимо обратиться в УК, чтобы она этот факт зафиксировала, что эти кошки или собаки находятся на территории, за ними не ведется надлежащий уход, исходит запах, лай, крик, и составляется акт обследования жилого помещения, если собственник их пустит, если нет – составляется акт обследования подъезда, после чего обратиться в районную администрацию по месту жительства», – добавил юрист.
Когда дело дойдет до суда, и он вынесет решение, собственник обязан будет его исполнить. В противном случае к нему могут прийти судебные приставы.

«Приходят судебные приставы, ломают дверь, выводят собак, человека, ставят новый замок, опечатывают и выставляют квартиру на торги», – заключил Александр Зорин.



В московской квартире обнаружили 69 кошек. Соседи пожаловались на шум и запах. Куда обращаться, если сосед устроил в квартире кошачий приют, телеканалу «МИР 24» рассказал адвокат Александр Зорин.

- Что необходимо сделать, если соседи доставляют неудобства, устроив приют для животных дома?


Александр Зорин: У нас не существует закона, который регламентировал бы механизм действий, обращения в управляющую компанию, в прокуратуру или Роспотребнадзор. Законодательство в этом плане разделено на несколько законов.

Базовым является Жилищный кодекс, где описано в ст. 30, что необходимо уважать права соседей, поддерживать свое помещение в надлежащем состоянии согласно санитарным нормам. Есть ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», где в ст. 23 предусмотрена обязанность жильцов содержать жилое помещение в надлежащем санитарном состоянии. И существуют санкции и меры, предусмотренные Гражданским кодексом – ст. 293.

В первую очередь, нужно обратиться к самому соседу. Если увещевания и переговоры не приносят должного результата, тогда обращаться в УК, которая может составить акт обследования данного жилого помещения, зафиксировать сам факт – количество домашних животных, неправильное с ними обращение, которое причиняет неудобства соседям – запахи, звуки, крики, хождение сверху, если, например, над соседом такая квартира. После этого нужно требовать от УК принять меры – она может обратиться в администрацию по месту жительства лица, которое безответственно относится к животным, размещая их в квартире маленькой площади, надлежащим образом за ними не ухаживая.

А уже у администрации есть обязанность обращаться в суд и требовать от жильца приведения квартиры в надлежащее состояние, суд может объявлять предупреждения такому жильцу, самая крайняя мера – выселение жильца и продажа его квартиры с публичных торгов, если предварительные меры, которые обозначит суд, не достигнут правового эффекта, то крайняя мера – это выселение такого жильца вместе с животными на улицу и продажа квартиры с торгов.

- Закон не регулирует вопрос, сколько кошек или собак можно держать в квартире?

Александр Зорин: До последнего времени этот вопрос оставался оголенным. Но в 2018 году был принят ФЗ «Об ответственном обращении с животными». В ст.13 предусмотрена достаточно расплывчатая норма о том, что человек может содержать столько животных, сколько ему позволяет санитарное и материальное состояние.

Данный вопрос о количестве отдан на уровень субъектов. В одном из регионов совсем недавно появилась формула, по которой высчитывается количество домашних животных. Она берется из количества проживающих, норматива площади и веса животных, их размеров. Но перекосы тоже были – могла быть либо одна большая собака в семье из нескольких человек, и у бабушки в однокомнатной квартире могло быть 35 кошек. Пока механизм не разработан, его нет и его очень сложно просчитать.

Хотя (приведу практику) Курский областной суд в 2019 году принял резонансное решение и ограничил количество собак двумя в одной квартире, остальных постановил обязать выселить. Такая судебная практика уже есть, суд исходит из оценочных критериев, из заключения органов Роспотребнадзора, из жилой площади, из материального положения, из возможности ухаживать за животными, из прав соседей на благоприятную среду проживания.

- 70 кошек в квартире – это точно запахи на лестничной площадке и в подъезде в целом. Можно обращаться и в Роспотребнадзор, и в прокуратуру?

Александр Зорин: Первоначально необходимо обратиться в УК, чтобы она этот факт зафиксировала, что эти кошки или собаки находятся на территории, за ними не ведется надлежащий уход, исходит запах, лай, крик, и составляется акт обследования жилого помещения, если собственник их пустит, если нет – составляется акт обследования подъезда, после чего обратиться в районную администрацию по месту жительства (управа, администрация района). Она обладает полномочиями обратиться в суд в защиту человека, и ставить вопрос о принятии к нему мер в судебном порядке по ст. 293 Гражданского кодекса.

Полномочиями по санитарно-эпидемиологическому воздействию обладает Роспотребназдор – он обязан выносить обязательное предписание, требовать, накладывать штрафы.

- Жаловаться лучше письменно?

Александр Зорин: ФЗ «Об обращениях граждан» предусматривает письменную форму, но сейчас идет цифровизация – можно оставлять жалобы на электронных порталах, если есть такая возможность, это тоже регистрируется, дается ответ. Письменное обращение подлежит учету, регистрации, обязательному ответу. Это ваше доказательство, что вы не просто попросили, а потребовали. Ответ будет, что проведены какие-то мероприятия или нет, чтобы ставить вопрос о бездействии властей, почему они не защищают жильцов подъезда. Для этого и существует муниципальная власть, чтобы она такие проблемы житейские решала. Если она не будет решать, бездействие власти можно будет обжаловать в суде.

- В каких случаях стоит обращаться в полицию?

Александр Зорин: Полиция в этом случае – самый бесполезный орган, потому что содержание собак, кошек и животных не образует состава преступления. Если это не жестокое обращение с животными, если их закрыли и не кормят, за такое в России уже введена уголовная ответственность – тогда нужно обращаться в полицию. А если много животных, но их кормят, не мучают, мыло из них не варят, обращаться в полицию, наверное, не стоит.

- Если на руках есть решение суда, которое обязывает хозяина привести жилье в порядок, но он ничего не предпринимает, в таком случае как быть?

Александр Зорин: Существует ФССП, которая является органом, принудительно приводящим в исполнение судебные решения. У этой службы достаточно много полномочий – они вправе заходить в квартиру с разрешения старшего судебного пристава, принимать обязательные меры. Если суд постановит выселить собак, то в принудительном порядке привлекаются службы МЧС, ветеринары, которые их на время усыпляют, перевозят в приют, передают, таким образом, силой приводят в исполнение судебное решение. Они могут накладывать денежные штрафы, ставить вопрос о привлечении к административной ответственности лицо, не выполняющее судебное решение и требование судебных приставов.

Механизм воздействия есть и предусмотрен законом, прописано, как решение будет приведено к исполнению. Если ставится вопрос о приведении квартиры в надлежащее состояние, а обязанный должник этого не делает, тогда существует еще одна судебная процедура – предупреждение, обязание привести в надлежащий вид и, если невыполнение злостное, тогда суд принимает решение человека выселить, а квартиру продать с торгов. Приходят судебные приставы, ломают дверь, выводят собак, человека, ставят новый замок, опечатывают и выставляют квартиру на торги.

- Привлечение волонтеров, общественных организаций могло бы сдвинуть с мертвой точки такое дело?

Александр Зорин: Волонтеров необходимо привлекать – потому что люди в возрасте сами себя не могут обслуживать, а надо еще животных – и помой, и накорми, и режим – это не робот. Большое моральное, физическое напряжение, нужно тратить время, покупать корма, мыть – для этого нужны волонтеры, чтобы животные не испытывали дискомфорта, а людям было полегче, которые их содержат.

Но, мне кажется, нужно ставить вопрос к законодателям – подумать о количестве. Нельзя 70 кошек содержать в маленькой квартире, это объективно будет нарушать права соседей.

Подробнее

Ссылки

Вибрации шумных соседей

На телеканале  " Общественное телевидение России" обсудили законопроект об ответственности собственников жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах за действия третьих лиц, нарушающих режим региональных законов тишины.




Александр Зорин: Вы знаете, ваш телеканал смотрят миллионы телезрителей. По сути, эта проблема является проблемой федерального уровня, о которой говорят многократно. И кошки, и собаки, и сам топот, и дети – много вопросов по шуму возникает. Поэтому, по сути, эта инициатива правильная, но опять же… Я ее прочитал.

В настоящее время у нас существует Конституция Российской Федерации, и в соответствии со статьей 49-й существует презумпция невиновности. А по сути законопроектом предлагается владельца квартиры только за то, что… вернее, собственника квартиры привлекать к административной ответственности за то, что в его квартире какие-то люди пошумели. То есть это идет перекос бремени доказывания о том, кто виноват.

Например, если мы посмотрим, то у нас в Административном кодексе… вернее, в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях существует ситуация, когда непристегнутый водитель или непристегнутый пассажир должен нести ответственность самостоятельно. Хотя существует презумпция о том, что пока не доказал собственник машины, что не нарушал он, несет ответственность он.

Данным законопроектом вся ответственность возлагается на собственника квартиры за тех лиц, которые к нему вошли. Соответственно, придется принимать новые соглашения, обязательства, расписываться в договоре аренды, проверять паспорта тех людей, которые вошли, – то есть фиксировать, кто вошел, чтобы потом разбираться.

Плюс есть солидарная ответственность. Все эти люди совместно – и собственник квартиры, и лица, нарушившие тишину, – несут солидарную ответственность. Это тоже неправильное распределение бремени и обязанностей.



Но давайте говорить о том, что в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях нет такого понятия, как примирение. Например, соседи, которые пожаловались на шум в соседней квартире, даже когда впоследствии разберется полиция, даже если зафиксируют, они могут помириться, а человек будет привлечен к ответственности. И этот пакет, который внесен, он не говорит о том, какая будет административная ответственность – то есть сколько заплатит собственник квартиры за то, что в его квартире шумели.

Тишина соседей не должна становиться абсолютным правом, чтобы за это просто существовал карательный механизм. Нужно предусмотреть баланс адекватности, справедливости, соразмерности наказания. Но этого всего мы сейчас не видим, поэтому этот пакет, мне кажется, «сырой» в настоящее время, и его необходимо доработать.

Полная версия здесь


Самоизоляционная тишина

Обновлённый «коронавирусный» Указ Мэра Москвы несёт и позитивный посыл в форме обеспечения режима тишины путём сокращения времени ремонтных работ. Жаль, что про лай собаки забыли в форме бездействия, ведь тоже сейчас актуально.

Шумные соседи

В эфире Общественного телевидения России обсудили законодательную инициативу Совета Федерации ФС РФ о введении "закона о тишине" на федеральном уровне, поскольку сейчас он действует в около одной третьей регионов России.



По сути эта инициатива процессуальная и направлена лишь на перераспределение полномочий с органов местной власти на полицию. Добавить работы полиции по данным составам административных правонарушений, можно, но полиция и сейчас переполнена задачами и эффективность практической реализации этого законопроекта может оказаться низкой при пороге штрафа в 3000 руб.

Вместе с тем, это правильный шаг законодателя в развитии данного направления защиты права жильцов (соседей) на отдых в ночное время, которое гарантировано ч.5 ст. 37 Конституции РФ от лиц нарушающих правила общежития. В ходе экспертного обсуждения и законодательного процесса по этой инициативе могут быть найдены эффективные формы реакции государства по борьбе с лицами нарушающими права соседей организацией шума в ночное время.

Полное видео по ссылке
краткое ниже



Разыскиваются потерпевшие от плохих соседей

Сегодня записали интервью для федерального телеканала ТВЦ по вопросам борьбы с плохими соседями. Это: шумные соседи, драчливые соседи, соседи-вредители и поджигатели и т.п. Журналистам требуется больше фактуры и они попросили меня обратиться через блог с этим вопросом, что я собственно и делаю. Предлагаю всем у кого проблемы с соседями написать мне в личку краткую историю и прикрепить контакт для связи, а я перешлю продюсеру программы. Думаю, что если сюжет осветит ТВ, то деятельность участкового по конкретной проблеме будет более результативной. Разыскиваются потерпевшие от плохих соседей.