Category: общество

Category was added automatically. Read all entries about "общество".

А американцы могут чужого президента призвать к своему суду

Когда я официальным путём призывал привлечь к российскому суду американского президента Барака Обаму за развязывание войны в Сирии, многие мои коллеги публично в СМИ подвергали мои действия необоснованной критике из раздела «не может быть». Однако, американские государственные юристы показывают нам обратный правовой подход на примере венесуэльского президента Николаса Мадуро, не только возбуждая в отношении него уголовное дело, но и обещая за информацию о его местонахождении публичную награду. Принцип экстерриториальности в действии.

В четверг были обнародованы материалы уголовных дел, в соответствии с которыми Мадуро наряду с четырнадцатью другими лицами – действующими высокопоставленными чиновниками республики и оставившими свои посты – обвиняются в «наркотерроризме», коррупции и совершении других преступлений. Об этом заявил генеральный прокурор США Уильям Барр. Уголовные дела находятся в федеральных судах Нью-Йорка, Флориды, а также суде федерального округа Колумбия.

Мадуро обвиняется по четырем пунктам, максимальное наказание по каждому из которых — пожизненное лишение свободы. В обвинительном заключении говорится, в частности, о сговоре с целью наркотерроризма, сговоре с целью ввезти кокаин в Соединенные Штаты, ношении и использовании стрелкового автоматического оружия в рамках наркотерроризма и ввоза кокаина, сговоре с целью использования оружия.

США предлагают $15 млн за помощь в задержании и предании суду президента Венесуэлы

Власти Соединенных Штатов предлагают вознаграждение в 15 миллионов долларов за информацию, которая может помочь задержать и предать суду действующего президента Венесуэлы Николаса Мадуро.



promo chestniy_yurist april 30, 2012 13:34 63
Buy for 80 tokens
В последнее время многие читатели моего блога, не соглашаясь с теми или иными выводами по юридическим проблемам, из-за отсутствия правовой аргументации начинают обвинять меня в том, что я не юрист. В очередной раз, я доказываю обратное честным юридическим способом и предоставляю свои…

Некорректное раскрытие информации акционерным обществом: какая ответственность за это грозит?

В Российской паровой газете "ЭЖ -Юрист" издательства "Экономика и жизнь" вышла моя научно-правовая статья "Некорректное раскрытие информации акционерным обществом: какая ответственность за это грозит?"

Акционерное общество — сложная организационно-правовая форма ведения бизнеса, которая предполагает значительное число установленных законом обязанностей. В частности, обязанность раскрывать информацию о дея­тельности корпорации и представлять ее по требованию акционеров. О том, как складывается практика по привлечению к ответственности за неисполнение таких обязанностей, читайте в материале.

Автор: Александр Зорин, к. ю. н. адвокат Адвокатской палаты, г. Москвы Опубликовано:«ЭЖ-Юрист» №08 (1109) 2020

Источник: https://www.eg-online.ru/article/415490/



О вырубке деревьев на землях сельхозназначения и дачных участках

В последнее время стали возникать споры в правовых отношениях вырубки деревьев на дачных земельных участках и землях сельхоз. назначения, где органы местного самоуправления пытаются ввести регулярный механизм и требует получения порубочного билета. В подобных делах Верховный Суд РФ встает на защиту собственников дачных участков и собственников земель сельскохозяйственного назначения от давления местных властей, указывая следующее.

Органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет, устанавливают местные налоги и сборы, осуществляют охрану общественного порядка, а также решают иные вопросы местного значения (статья 132 Конституции Российской Федерации).

Общие правовые, территориальные, организационные и экономические принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации устанавливает и определяет государственные гарантии его осуществления Федеральный закон от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ, Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации").

К вопросам местного значения городского округа Федеральный закон от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ относит утверждение правил благоустройства территории городского округа, осуществление контроля за их соблюдением, организацию благоустройства территории муниципального, городского округа в соответствии с указанными правилами, а также организацию использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах муниципального, городского округа (пункт 25 части 1 статьи 16).
Федеральным законом от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (далее - Федеральный закон от 10 января 2002 года N 7-ФЗ, Федеральный закон "Об охране окружающей среды") организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа отнесена также к вопросам местного значения городского округа (пункт 2 статьи 7).

В силу положений статьи 7 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" по вопросам местного значения населением муниципальных образований непосредственно и (или) органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления принимаются муниципальные правовые акты, которые не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также конституциям (уставам), законам, иным нормативным правовым актам субъектов Российской Федерации (части 1 и 4).

В соответствии со статьей 61 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ зеленый фонд городских поселений представляет собой совокупность территорий, на которых расположены лесные и иные насаждения, а его охрана предусматривает систему мероприятий, обеспечивающих сохранение и развитие зеленого фонда и необходимых для нормализации экологической обстановки и создания благоприятной окружающей среды. При этом на территориях, находящихся в составе зеленого фонда, запрещается хозяйственная и иная деятельность, оказывающая негативное воздействие на указанные территории и препятствующая осуществлению ими функций экологического, санитарно-гигиенического и рекреационного назначения. Государственное регулирование в области охраны зеленого фонда городских и сельских поселений осуществляется в соответствии с законодательством.

В целях охраны окружающей среды городских поселений создаются защитные и охранные зоны, в том числе санитарно-защитные зоны, озелененные территории, зеленые зоны, лесопарковые зоны и иные изъятые из интенсивного хозяйственного использования защитные и охранные зоны с ограниченным режимом природопользования, а также лесопарковые зеленые пояса (пункт 3 статьи 44 Федерального закона "Об охране окружающей среды").

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации соглашается с суждениями суда первой инстанции о том, что по смыслу федеральных норм ограничения на осуществление деятельности в границах территории, занятой деревьями и кустарниками, могут применяться только в том случае, если данная территория включена в состав зеленого фонда, в связи с чем, право регулирования отношений по сносу зеленых насаждений вне указанной зоны органам местного самоуправления не предоставлено.

Между тем оспариваемые положения Правил, как следует из их содержания, распространяют свое действие на всю территорию городского округа независимо от форм собственности, принадлежности и целевого назначения земельных участков, обязательны для исполнения всеми гражданами, должностными лицами и юридическими лицами.

Однако согласно статье 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право проводить в соответствии с разрешенным использованием оросительные, осушительные, культуртехнические и другие мелиоративные работы, строить пруды и иные водные объекты в соответствии с установленными законодательством экологическими, строительными, санитарно-гигиеническими и иными специальными требованиями, при этом имеет право собственности на посевы и посадки сельскохозяйственных культур, полученную сельскохозяйственную продукцию.

Отношения, возникающие в процессе осуществления мелиоративных мероприятий на землях сельскохозяйственного назначения или на землях, предназначенных для осуществления производства сельскохозяйственной продукции, регулируются Федеральным законом от 10 января 1996 года N 4-ФЗ "О мелиорации земель", согласно статье 8 которого культуртехническая мелиорация земель состоит в проведении комплекса мелиоративных мероприятий по коренному улучшению земель. Этот тип мелиорации земель включает расчистку мелиорируемых земель от древесной и травянистой растительности, кочек, пней и мха.

Более того, собственники земельных участков и лица, не являющиеся ими (землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков), обязаны в силу требований Земельного кодекса Российской Федерации проводить мероприятия по защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями, сохранять достигнутый уровень мелиорации; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе принимать меры пожарной безопасности; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы (подпункт 3 пункта 2 статьи 13, статья 42).

На основании изложенного суд первой инстанции пришел к правильным выводам о том, что пункты Правил в той мере, в которой их предписания распространяются на собственников предназначенных для ведения садоводства земельных участков, не относящихся к зеленому фонду и не находящихся в муниципальной собственности, и обязывают указанных лиц согласовывать с органом местного самоуправления снос зеленых насаждений (в том числе сухостойных, больных и аварийных), а равно получать разрешение на обрезание кроны деревьев и кустарников, расположенных на принадлежащих им земельных участках, противоречат федеральному законодательству, приняты административным ответчиком с превышением предоставленных полномочий и ограничивают право собственника земельного участка, предназначенного для ведения садово-огородного хозяйства, использовать по своему усмотрению расположенные на нем деревья и иные растения.


Вирус, вирусом, а корпоративное право сегодня вновь в фокусе Федерального центра

Вирус, вирусом, а корпоративное право сегодня вновь в фокусе Федерального центра.

Следы "дикого рынка": итоги многолетнего спора "Уралхима" и экс-руководства ТОАЗ

Ежегодно от 5 до 15 тысяч уголовных дел возбуждается в отношении российских топ-менеджеров и непосредственно предпринимателей. Часть из них – наследники эпохи 90-х, получившие некогда государственные предприятия как перспективные источники неиссякаемого дохода.




Адвокат Александр Зорин:
«Последние годы я наблюдаю за активным судебным противостоянием «Уралхима» и Владимира Махлая, который в 90-е годы получил контроль над крупнейшим в своей отрасли производственным активом ТОАЗ, используя в дальнейшем его в своих интересах. Своеобразные, спорные и новые операционные схемы позволили долгое время туманить нашим правоохранителям голову. При этом рисковали своей безопасностью простые люди, муниципальные власти и региональные территории. Изощренная схема размывания корпоративной вуали, позволила реализовывать схему заниженной, по мнению суда, рыночной стоимости продукции в большом количестве и перепродавать ее по аффилированным цепочкам по рыночной цене, тем самым возможно принося убытки российской экономике.
Примечательно, что подобная схема была организована в сопредельном государстве Белоруссия по делу о директорах сахарных заводов, которая, по мнению властей, представляла угрозу национальной безопасности государства.

Адвокат Александр Зорин:
Как показывает динамика и результат судебных процессов, суды регулярно встают на сторону «Уралхима», однако семья Махлаев не прекращает оказывать сопротивление из-за границы, в том числе и сомнительными с точки зрения права методами коммуникации.
Судебные процессы по этому направлению символизируют завершение эпохи «дикого рынка» 90-х. С объективной долей уверенности это можно считать частью эффективной государственной стратегии, активно реализуемой в аспекте борьбы с помощью правовых механизмов с незаконной эксплуатацией социально важных активов предприятий. На примере процесса «Уралхима» и ТОАЗ, можно сказать, что судебная система сегодня вполне эффективно защищает интересы работников предприятий, способствует общегосударственным задачам, постепенно снимая негативные последствия былых рейдерских захватов, а дополнительные законодательные изменения для решения этой проблемы и вмешательство исполнительной власти не требуются при условии, что судебная власть правильно оценит наказ президента Российской Федерации Владимира Путина: «Строго следует соблюдать требования о разумном сроке уголовного судопроизводства. В решении обозначенных, резонансных для общества вопросов нужно тесно взаимодействовать с органами прокуратуры, другими коллегами».



Медвежья услуга

Власти застеклили балкон, когда облагораживали дома, а выпавшее стекло во время урагана повредило машину. Суд отказывается считать эти работы по государственному контракту фасадом и общедомовым имуществом, что противоречит ст. 166 ЖК РФ. На Мосгорсуд, конечно, надежд никогда нет! Будем идти дальше вплоть до ЕСПЧ!

В соотвтествии со ст. 166 Жилищного кодекса РФ ремонт фасада не входит в зону собственника. В соответствии с ч. 1, ч. 1.1 ст. 161 Жилищного кодекса РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме.
Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, и должно обеспечивать безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества.

Важный момент в этом случае должен ли отвечать собственник за окна на балконе, который застеклили по Государственному контракту.



Верховный Суд РФ ограничил доступ к правосудию в обход Конституции РФ

Верховный Суд РФ принял этот документ, который ограничивает правосудие из-за угрозы коронавируса. Правда что делать дальше и что будет с процессуальными сроками он не разъяснил.

Допуск слушателей в задание судов и личный прием прекращается, слушание дел безотлагательного характера неизвестно.

Несмотря на такую благую цель не могу согласиться, что такие существенные ограничения правосудия возможны через Постановление Президиума Верховного Суда Российской Федерации Президиума Совета судей Российской Федерации, поскольку в соответсвии с ч.3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Такой федеральный закон не принимался!

Кроме того, согласно ч. 1 ст. 123 Конституции РФ разбирательство дел во всех судах открытое. Слушание дела в закрытом заседании допускается в случаях, предусмотренных федеральным законом.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Президиума Верховного Суда Российской Федерации Президиума Совета судей Российской Федерации

В связи с угрозой распространения на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), в соответствии со статьей 14 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. No 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», а также в целях обеспечения соблюдения положений Федерального закона от 30 марта 1999 г. No 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения», постановлений Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 24 января 2020 г. No 2 «О дополнительных мероприятиях по недопущению завоза и распространения новой короновирусной инфекции, вызванной 2019- nCoV», от 2 марта 2020 г. No 5 «О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)», руководствуясь пунктом 8 части 1 статьи 7 Федерального конституционного закона от 5 февраля 2014 года No3-ФКЗ «О Верховном Суде Российской Федерации» и статьей 12 Регламента Совета судей Российской Федерации, Президиум Верховного Суда Российской Федерации и Президиум Совета судей Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЯЮТ:
1. Приостановить личный прием граждан в судах и рекомендовать подавать документы только через электронные интернет-приемные судов или по почте России.

2. Рассматривать только категории дел безотлагательного характера (об избрании, продлении, отмене или изменении меры пресечения, о защите интересов несовершеннолетнего или лица, признанного в установленном порядке недееспособным, в случае отказа законного представителя от медицинского вмешательства, необходимого для спасения жизни, и другие), а также в порядке приказного, упрощенного производства.

3. Всем судам при наличии технической возможности инициировать рассмотрение дел путем использования систем видеоконференц-связи.

4.Всем судьям и работникам аппаратов судов осуществлять самоизоляцию при малейших признаках заболевания.

5.Ограничить доступ в суды лиц, не являющихся участниками судебных процессов.

6. Настоящее постановление действует в период с 19 марта 2020 года по 10 апреля 2020 года (включительно).
Председатель Верховного Суда Российской Федерации

___________________В.М. Лебедев
г. Москва

18 марта 2020 г.
Председатель
Совета судей Российской Федерации
_________________В.В. Момотов
Верховный Суд Российской Федерации просит граждан России с пониманием отнестись к принятому решению.




Ларри Флинт о поправках в Конституцию

После фантастики перешел на фильмы о правосудии. Такой яркий фильм о поправках к Конституции США - "Народ против лари Флинта". Фильм рассказывает историю жизни скандально известного американского издателя и бизнесмена Ларри Флинта, который постояло противопоставляет себя американскому правосудию. Действие фильма охватывает 1970—1980-е годы.



Флинта вовлекают в многочисленные скандальные судебные процессы. Адвокат Флинта Алан Айзекман вынужден постоянно испытывать последствия взбалмошного характера своего клиента. Во время одного из процессов Флинта приговаривают к выплате крупного штрафа, который его помощницы рассыпают на полу перед судьёй.

цитата: "Если Первая Поправка защитит такой мешок с дерьмом как я, то она защитит всех вас, потому что я — наихудший случай!.."

Журнал «Хастлер» против Фалуэлла (англ. Hustler Magazine, Inc. v. Falwell, полное название дела Hustler Magazine and Larry C. Flynt, Petitioners v. Jerry Falwell) — дело, рассмотренное Верховным судом Соединенных Штатов, в котором суд постановил, что Первая и Четырнадцатая поправки к Конституции США не позволяют общественным деятелям требовать возмещения ущерба за умышленное причинение эмоциональных страданий, если эмоциональные страдания были вызваны карикатурой, пародией или сатирой на общественного деятеля, которые разумный человек не мог бы интерпретировать как фактические.

В решении указано, что пародийная публикация в журнале, изображающая телепроповедника и политического комментатора Джерри Фалуэлла совершающим инцест в пьяном виде, защищается правом свободно выражать свое мнение, поскольку Фалуэлл был общественным деятелем, и пародия не могла рассматриваться в качестве правдоподобной разумным человеком. Таким образом, суд постановил, что эмоциональное расстройство, вызванное у Фалуэлла публикацией, не является достаточной причиной для отказа от защиты свободы слова, гарантированной первой поправкой к Конституции США, для критики лиц, занимающих государственные должности или являющихся общественными деятелями.

«В основе первой поправки покоится фундаментальная важность свободного осознания идеи. Свобода самовыражения является не только аспектом индивидуальной свободы — и таким образом индивидуальным благом — но также играет важную роль в поисках правды и оздоровления общества в целом. Поэтому необходимо проявлять особую бдительность, для того чтобы гарантировать, что отдельные проявления выражения идей оставались свободными от санкций накладываемых правительством». Первая поправка предусматривает, что разного рода решительные политические дебаты, которые происходят в условиях демократии, будут иногда вызывать критику в отношении общественных деятелей, которые «тесно участвуя в решении важных общественных вопросов или, по причине своей славы, влияют на события в областях, представляющих интерес для общества в целом».

В деле New York Times Суд постановил, что Первая поправка дает ораторам иммунитет от санкции в отношении их утверждений об общественных деятелях, если их утверждения не являлись ложными и не были сделаны со «злыми намерениями», то есть с осознанием их ложности или с безрассудным пренебрежением к правдивости высказывания. Хотя ложные утверждения не имеют неотъемлемой ценности, необходимое пространство (breathing space «пространство для дыхания»), которого требует свобода выражения для своего процветания, должно терпеть случайные ложные утверждения, во избежание невыносимого пугающего эффекта на свободу самовыражения, которая имеет конституционную ценность.

Разумеется, в других областях права конкретное намерение причинить эмоциональный вред не может быть подлежать защите. Но в отношении высказываний, касающихся общественных деятелей, наказание за намерение причинить эмоциональный вред, без того, чтобы высказывания, которыми был причинен вред, являлись бы ложными, повлекло бы для политических карикатуристов и других сатириков большие издержки. «Привлекательность политического рисунка или карикатуры часто основана на эксплуатации несчастных физических качеств или политически смущающих событий — эксплуатации, которая часто рассчитана, чтобы нанести вред чувствам предмета изображения». Это, безусловно, верно для рисунков Томаса Наста, который набросал Босса Твида на страницах Harper’s Weekly. С исторической точки зрения, политический дискурс был бы значительно беднее без таких рисунков.

Даже если бы рисунки Наста не были столь оскорбительными, Фалуэлл утверждал, что рекламная пародия «Хастлера» в этом случае была настолько «возмутительной», что она вышла за рамки защиты первой поправки. Но «возмутительный» является по существу субъективным термином, зависящий от персональных пристрастий присяжных, призванных разрешить дело. Такой стандарт «противоречит нашей давней позиции, выражающейся в отказе от возмещения ущерба, в связи с тем, что высказывания, о которых идет речь, могут оказать неблагоприятное эмоциональное воздействие на аудиторию». До тех пор, пока высказывания не являются «непотребными» и, следовательно, не подлежащими защите первой поправкой, они должна подлежать стандарту злых намерений, когда речь идет об общественных деятелях. Очевидно, что Фалуэлл являлся общественным деятелем по смыслу Первой поправки к Конституции США. Поскольку окружной суд вынес решение в пользу Флинта по обвинению в клевете, не было никакого спора относительно того, можно ли понимать пародию как описание фактов о Фалуэлле или событиях, в которых он участвовал. Соответственно, поскольку пародия не делала ложных заявлений, которые, как предполагалось, были правдой, она не могла быть предметом ущерба в соответствии со стандартом дела «Нью-Йорк таймс».



Необходимы меры про борьбе с продуктовой паникой в Москве

В городских магазинах Москвы начинается торговая паника (скупают макароны, крупы, сахар, консервы). Считаю, что властям и представителям торговых сетей необходимо вести наглядную работу в СМИ и успокоить население! обеспечить своевременный подвоз новых парти продуктов. Интересно поступили в магазинах Дикси: сразу заполоняют пустоты лапшой быстрого приготовления и пустыне мест не видно.

DC116943-0CB4-4103-9456-410A0410199F.jpeg


Collapse )

Маски и особый режим работы московских судов

Вчера провёл в маске полдня в Мосгорсуде. Выступал перед судебной коллегией в маске - реагировали адекватно. Приставу удостоверение не давал в руки. Посетителям по-барабану, опасности не чуят.

C83C499F-0BD9-4276-8679-91482B92F69F.jpeg

Затем на сайте Мосгорсуда появилось следующее объявление.
Уважаемые посетители Московского городского суда,

районных судов столицы, судебных участков мировых судей!

В целях реализации мер, предусмотренных указом Мэра Москвы от 05.03.2020 г. № 12-УМ «О введении режима повышенной готовности» (в последующих редакциях) изменен режим посещения зданий судебных участков, районных судов города Москвы, Московского городского суда.

При недомогании просим вас воздержаться от посещений зданий судов общей юрисдикции столицы.

В случае необходимости подать процессуальные документы вы можете воспользоваться Личным кабинетом Единого информационного портала судов общей юрисдикции г. Москвы, а также услугами почтовой связи, в случае необходимости подать иные обращения вы можете воспользоваться сервисами Электронной приемной Единого информационного портала, расположенной в вертикальном меню интернет-страницы интересующего вас суда: Московского городского суда или районных судов города ("Сервисы" - "Электронная приемная" - "Подать обращение").

В настоящее время приостановлен прием граждан председателями районных судов, проводимый по понедельникам и четвергам. Для подачи обращения на имя председателя суда вы можете отправить электронное обращение также через упомянутый сервис в вертикальном меню интернет-страницы интересующего вас суда: "Сервисы" - "Электронная приемная" - "Подать обращение".

Между тем данные меры не влекут изменений в расписании назначенных судебных заседаний, а также времени работы судов.

Также сообщаем, что проход посетителей в здания судов будет возможен после измерения температуры тела посетителя специальным устройством.

В этой связи просим вас пребывать в здания судов заблаговременно.

Сайт Арбитражного суда г. Москвы сообщил.

Уважаемые участники судебных процессов!

В целях реализации мер, предусмотренных указом Мэра Москвы от 05.03.2020 № 12-УМ, направленных на недопущение распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), посещение здания суда возможно только после прохождения контроля температуры тела посетителя. Для избежания задержек в зоне досмотра просьба планировать своё посещение заранее.

Кроме того следует воздержаться от посещения суда при наличии недомогания, в связи с чем рекомендуем на период действия указа направлять в суд документы в электронном виде через информационную систему «Мой Арбитр» или почтовым отправлением.

Лежачий полицейский как предмет спора с муниципальной властью

На днях записывали передачу для одного из федеральных каналов, где активные граждане спорят с муниципальными властями за безопасность дорожного движения и необходимость установки на конкретном участке местной дороги "лежачего полицейского". В обоснование приводят доводы об аварийности (каршеринговая машина влетела в холл гостиницы и разгромила входную группу), наличие работников в офисном центре 50 000 м.кв, проход к новой станции Московских центральных диаметров, мемориал участникам ВОВ, стоянкам маршрутных такси. А местные власти в ответ говорят, что людей мало и "лежачий полицейский" не нужен.

Я разобрался в ситуации и высказал свое экспертное мнение по данному вопросу, которое направлено на поддержку людей и их безопасности.



Согласно статье 2 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" под обеспечением безопасности дорожного движения понимается деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий.

В соответствии с подпунктом "т" пункта 11 Положения о Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 15.06.1998 N 711 "О дополнительных мерах по обеспечению безопасности дорожного движения" (далее - Положение) в обязанности Госавтоинспекции входит выявление причин и условий, способствующих совершению дорожно-транспортных происшествий, нарушений Правил дорожного движения, иных противоправных действий, влекущих угрозу безопасности дорожного движения, принятие мер по их устранению.

Приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 30.03.2015 N 380 утвержден Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации исполнения государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора в области безопасности дорожного движения в части соблюдения требований законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения, правил, стандартов, технических норм и иных требований нормативных документов в области обеспечения безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и эксплуатации автомобильных дорог (далее - Регламент).

Пунктом 9.6 Регламента предусмотрено, что сотрудники при исполнении государственной функции имеют право вносить в соответствии с федеральным законом руководителям и должностным лицам организаций обязательные для исполнения представления об устранении причин и условий, способствующих реализации угроз безопасности граждан и общественной безопасности, совершению административных правонарушений.

В связи с этим у органов Госавтоинспекции имеются полномочия на проведение мероприятий по предупреждению дорожно-транспортных происшествий и снижению тяжести их последствий, в том числе путем выдачи представлений об устранении нарушений законодательства Российской Федерации в области обеспечения безопасности дорожного движения.



На основании статьи 13 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 257-ФЗ) осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения отнесено к полномочиям органов местного самоуправления.

Частью 1 статьи 17 Федерального закона N 257-ФЗ предусмотрено, что содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

В силу части 3 статьи 3 Федерального закона N 257-ФЗ искусственные дорожные сооружения представляют собой сооружения, предназначенные для движения транспортных средств, пешеходов и прогона животных в местах пересечения автомобильных дорог иными автомобильными дорогами, водотоками, оврагами, в местах, которые являются препятствиями для такого движения, прогона (зимники, мосты, переправы по льду, путепроводы, трубопроводы, тоннели, эстакады, подобные сооружения).

Согласно пунктам 6.1, 6.2 ГОСТ Р 52605-2006 искусственные неровности устраивают на дорогах с асфальтобетонными и цементобетонными покрытиями на участках с искусственным освещением. Искусственные неровности устраивают за 10 - 15 м до наземных нерегулируемых пешеходных переходов у детских и юношеских учебно-воспитательных учреждений.
В остальных случаях перечисленных в названном пункте искусственные неровности устанавливаются на основе анализа причин аварийности на конкретных участках дорог с учетом состава и интенсивности движения и дорожных условий. При этом в случае если движение по автомобильной дороге осуществляется в обоих направлениях, то искусственные неровности подлежат установке с обеих сторон пешеходного перехода.

Пунктом 6.1.1 ГОСТ Р 52289-2004 установлено, что разметка дорог устанавливает режимы, порядок движения, является средством визуального ориентирования водителей и может применяться как самостоятельно, так и в сочетании с другими техническими средствами организации дорожного движения.

Если участок дороги, где предполагается установка "лежачего полицейского" относится к дорогам общего пользования местного значения муниципального образования, то, ответственность за содержание участка названной улично-дорожной сети несет администрация муниципального образования.

В связи с этим, поскольку искусственные дорожные неровности на аварийном участке дороги отсутствуют, граждане вправе обратиться в органы ГИБДД с просьбой о вынесении требования с возложением обязанности на администрацию об организации работ по обустройству участка дороги искусственными дорожными неровностям с оборудованием дорожными знаками и дорожной разметкой, так как данное требование направлено на обеспечение защиты жизни или здоровья граждан.

В свою очередь Управлением ГИБДД вправе вынести представление об устранении причин и условий, способствующих реализации угроз безопасности граждан и общественной безопасности, которым обязать администрацию муниципального образования организовать работы по обустройству аварийного участка дороги искусственными дорожными неровностями в соответствии с ГОСТ Р 52605-2006 с оборудованием дорожными знаками и дорожной разметкой в соответствии с ГОСТ Р 52289-2004 "Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств", утвержденных Приказом Ростехрегулирования от 15.12.2004 N 120-ст.