«Программа для обучения наблюдателей была разработана Ассоциацией НОМ совместно с Координационным советом при ОП. По этой программе в регионах проводятся образовательные мероприятия по подготовке организаторов обучения и наблюдателей в субъектах РФ. За два месяца (с февраля по март) пройдет 56 семинаров для преподавателей, которые затем будут обучать наблюдателей по всей стране. Учеба займет полгода», — рассказала исполнительный директор ассоциации «Независимый общественный мониторинг», член ОП РФ Алена Булгакова.
По ее словам, программа беспрецедентна по числу задействованных в ней участников и географии. Так, к сентябрю 2021 года предполагается подготовить более 100 тысяч независимых наблюдателей, которые будут следить за чистотой и законностью выборов в Госдуму по всей стране.
В ходе обучения участники познакомились с компетенциями наблюдателей, узнали типологию нарушений в ходе организации и проведения голосования, обсудили алгоритмы верификации информации о возможных нарушениях. Также участникам семинара был представлен набор коммуникационных навыков, предложены модели информационного сопровождения деятельности наблюдателя и меры реагирования во внештатных ситуациях и инцидентах.
Кроме того, партийцы приняли участие в ролевой игре «Избирательный участок», в рамках которой участники — представители партий — сами разыграли ситуации с возможными нарушениями на избирательных участках. На импровизированной сцене была установлена урна для голосования, участники распределили роли «председатель комиссии», «наблюдатель», «избиратель» и так далее, и провели обучение в игровом формате. Семинар стал эффективной площадкой коммуникации для людей с разными политическими взглядами, объединенными главной целью — обеспечение легитимности предстоящих выборов.
Сегодня с коллегами принял участие в семинаре,организованном Координационным советом при Общественной палаты РФ,по теме: общественный контроль за голосованием и общественными организациями,осуществляющими наблюдение за выборами.
Обсуждали проблемные вопросы в области избирательного права, регулирующего положение наблюдателей в ходе выборов.
Разночтения и недопонимание в толковании норм права возникли в результате последних нововведений в законодательстве, в частности введения процедуры электронного голосования и многодневных выборов.
Однозначно пришли к выводу,что участие наблюдателей необходимо для осуществления контроля за легитимностью избирательного процесса.
Однако, многие практические ситуации, возникающие в ходе процесса наблюдения за голосованием, до конца не имеют законодательного регулирования, поэтому остаются на усмотрение избирательных комиссий, что на мой взгляд, в ряде случаев приводит к нарушению прав кандидатов и избирателей и требует законодательного оформления.
•
Journal information