October 18th, 2016

Цветочки и грибочки как объекты розничной торговли

На этой неделе любовался костромскими фотографиями своего друга журналиста-коммуникатора Михаила Зуева, где была запечатлена бойкая торговля с рук красивыми грибами, а также давал комментарии для федеральным СМИ о незаконной торговле и как с ней бороться.

Изучая судебную практику пришел к интересным выводам, что как торговля цветочками так и грибочками с рук частниками и на дорогах, если, конечно они не украдены на соседской даче, нарушением закона не является.

Так, например в соответствии с Постановлением Забайкальского краевого суда от 8 августа 2016 г. по делу N 4А-343-2016 Из материалов дела усматривается, что Г. <Дата> на <адрес> осуществлял деятельность по реализации цветов, не имея государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

Привлекая данное лицо к административной ответственности, мировой судья исходил из доказанности совершения Г. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ, поскольку пришел к выводу о том, что реализация цветов с целью получение прибыли является предпринимательской деятельностью.

Однако факт систематического получения прибыли без регистрации в установленном порядке в качестве индивидуального предпринимателя Г. материалами дела не подтвержден.

При рассмотрении жалобы судья районного суда соглашаясь с выводами мирового судьи и отвергая доводы Г. о том, что им осуществлялась реализация продукции, произведенной при ведении личного подсобного хозяйства, указал на то, что деятельность по выращиванию и продаже цветов была направлена на получение систематической прибыли.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 7 июля 2003 г. N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве" личное подсобное хозяйство это форма непредпринимательской деятельности по производству и переработке сельскохозяйственной продукции (п. 1). Реализация гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство, сельскохозяйственной продукции, произведенной и переработанной при ведении личного подсобного хозяйства, не является предпринимательской деятельностью (п. 4).

Однако данный вопрос мировым судьей и судьей районного суда не исследован, а материалами дела не опровергается то обстоятельство, что реализуемая Г. продукция являлась результатом ведения личного подсобного хозяйства.

Поскольку допущенная неполнота исследования всех обстоятельств дела не позволила полно, всесторонне и объективно рассмотреть дело, указанные судебные акты нельзя признать законными, они подлежат отмене.

Согласно ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.


Фото: Михаил Зуев

В отношении грибочков, тоже можно выстроить легализацию их продажи.

в соответствии со ст.221 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда в соответствии с законом, общим разрешением, данным собственником, или в соответствии с местным обычаем на определенной территории допускается сбор ягод, добыча (вылов) рыбы и других водных биологических ресурсов, сбор или добыча других общедоступных вещей и животных, право собственности на соответствующие вещи приобретает лицо, осуществившее их сбор или добычу.

Согласно ст. 11 Лесного кодекса Российской Федерации граждане имеют право свободно и бесплатно пребывать в лесах и для собственных нужд осуществлять заготовку и сбор дикорастущих плодов, ягод, орехов, грибов, других пригодных для употребления в пищу лесных ресурсов (пищевых лесных ресурсов), а также недревесных лесных ресурсов.

Однако гражданам запрещается осуществлять заготовку и сбор грибов и дикорастущих растений, виды которых занесены в Красную книгу Российской Федерации, красные книги субъектов Российской Федерации, а также грибов и дикорастущих растений, которые признаются наркотическими средствами в соответствии с Федеральным законом от 8 января 1998 года N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах".

При этом лица, которым предоставлены лесные участки, не вправе препятствовать доступу граждан на эти лесные участки, а также осуществлению заготовки и сбору находящихся на них пищевых и недревесных лесных ресурсов, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей. Предоставленные гражданам и юридическим лицам лесные участки могут быть огорожены только в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

А поскольку грибочки поступили в собственность правомерно, то и распорядится ими тоже можно путем продажи, правда не превращая эту деятельность в предпринимательскую. О правильности такого подхода, например свидетельствует Постановление Кемеровского областного суда от 24 августа 2016 г. по делу N 4а-895-16.

Из протокола об административном правонарушении следует, что обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ, выразилось в том, что К.С. сдает в аренду автотранспортные средства и объекты недвижимости, то есть осуществляет предпринимательскую деятельность без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

Часть 1 статьи 14.1 КоАП РФ устанавливает ответственность за осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или без государственной регистрации в качестве юридического лица.

В соответствии с частью 1 статьи 2 Гражданского кодекса РФ предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.

Согласно части 2 статьи 209 Гражданского кодекса РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.


Из материалов дела следует, что в собственности К.С. находятся транспортные средства и объекты недвижимости, которые сдаются им в аренду одному и тому же юридическому лицу - ООО <данные изъяты>, единственным учредителем которого является арендодатель К.С.

Учитывая, что действующее законодательство не содержит запрета на приобретение физическим лицом транспортных средств и недвижимого имущества, и, как следствие, наличие у этого лица права владения и распоряжения таким имуществом, то есть прав собственника имущества, предусмотренных статьей 209 ГК РФ, в том числе по сдаче такого имущества в аренду, следовательно, выводы судей первой и второй инстанций об отсутствии в действиях К.С. события административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.1 КоАП РФ, являются правильными.

ПС. Покупать таки грибочки мои друзья побоялись, да и я бы не стал, но в случае чего защиту грибникам бы обеспечил)
promo chestniy_yurist april 30, 2012 13:34 61
Buy for 80 tokens
В последнее время многие читатели моего блога, не соглашаясь с теми или иными выводами по юридическим проблемам, из-за отсутствия правовой аргументации начинают обвинять меня в том, что я не юрист. В очередной раз, я доказываю обратное честным юридическим способом и предоставляю свои…

О новом Генсеке ООН

Гражданин Португалии Антониу Гутерреш избран на пост Генерального секретаря ООН.



Едва ли можно переоценить роль этой международной организации в деле поддержки и укрепления всеобщего мира и безопасности. Возглавлять ООН - большая ответственность, принять на себя которую может человек с большим политическим опытом.Господин Гутерриш не только был премьер-министром Португалии, но и возглавлял в ООН пост верховного комиссара по делам беженцев.

Проблема вынужденного переселения граждан с Ближнего Востока - одна из наиболее значительных проблем современности. Но как известно, эта проблема - лишь следствие бездумной политики некоторых стран, которые под "вечными" лозунгами развития демократии и борьбы с "диктаторами", разрушили жизнь целого ряда стран этого региона планеты, посеяв хаос и породив террор.

Уверен, что новый Генеральный секретарь ООН сделает всё от него зависящее, чтобы конфликтов стало как можно меньше. Вызывают одобрения первые заявления господина Гутерреша, в которых он подчеркивает, что готов работать над сближением России и США как центральных стран мира.

Полагаю, что под его руководством ООН будет и впредь оставаться общим домом всех стран мира, где слышат голос каждого, учитывают все мнения, коллективно принимают ответственные решения, касающиеся самых важных проблем современности.

Надеюсь, что господин Гутерриш приложит все силы для формирования дальнейшей модели многополярного мира, лишенного доминирования и диктата со стороны отдельных государств, учитывая при этот то обстоятельство. что Россия всегда признавала ведущую роль ООН в деле укрепления мира и стабильности.